对于实施支捏科技改进专项担保规划的见知
财金〔2024〕60号
各省、自治区、直辖市、规划单列市财政厅(局)、科技厅(委、局)、工业和信息化诈欺部门，新疆出产建造兵团财政局、科技局、工业和信息化局，金融监管总局各监管局，国度融资担保基金有限背负公司：
为深远实施改进运行发展计策，更好阐扬政府性融资担保体系作用，撬动更多金融资源支捏科技改进类中小企业发展，咱们制定了支捏科技改进专项担保规划，现印发给你们，请盲从引申。
附件：支捏科技改进专项担保规划
财政部科技部 工业和信息化部 金融监管总局
2024年7月24日
附件：
支捏科技改进专项担保规划
科技改进类中小企业是极具活力和后劲的改进主体，是培育经济发展新动能、鼓吹高质料发展的紧迫力量。为深远实施改进运行发展计策，更好阐扬政府性融资担保体系作用，交流更多金融资源支捏科技改进，制定本专项担保规划。
一、总体要求
以习近平新时间中国特点社会见解念念想为率领，深远贯彻党的二十大和中央经济职责会议、中央金融职责会议精神，有用阐扬国度融资担保基金(简称融担基金)体系引颈作用，通过提高对科技改进类中小企业风险摊派和抵偿力度，增强所在政府性融资担保机构、再担保机构的担保意愿和担保身手，交流银行加大对科技改进类中小企业融资支捏力度，撬动更多金融资源投向科技改进规模，为兑现高水平科技自立自立、加速酿成新质出产力、促进经济高质料发展提供有劲撑捏。
——坚捏标的导向。效劳贬责神志有出路、期间有竞争力、发展有后劲、学问产权价值高，但因枯竭有用抵质押物、难以得志银行贷款要求的科技改进类中小企业融资难融资贵问题，加大对科技改进类中小企业贷款和担保支捏力度。
——坚捏体系引颈。融担基金阐扬体系引颈作用，在聚焦支小支农基础上，加大科技改进再担保业务范围和风险摊派，交流所在政府性融资担保、再担保机构为更多科技改进类中小企业提供担保支捏。
——坚捏阛阓运作。银行和各级政府性融资担保、再担保机构按照阛阓化运作和交易可捏续原则，自主招揽有发展后劲的科技改进类中小企业，照章合规审贷放贷、提供融资担保。
——坚捏戒指抵偿。对融担基金加大科技改进类中小企业风险摊派所新增的代偿修艳弘 拳交，中央财政每年安排资金赐与一定风险抵偿。荧惑有要求的所在对支捏科技改进类中小企业生效较好的政府性融资担保、再担保机构，赐与一定风险抵偿。
——坚捏绩效交流。对融担基金科技改进再担保业务，财政部单列年度业务范围、代偿率等绩效捕快规划。所在财政部门要相应完善捕快轨制，熟女控顺应提高对政府性融资担保、再担保机构开展科技改进业务的代偿率上限捕快要求，隆起服求实体经济和科技改进导向。
二、实施决策
(一)精确聚焦支捏对象。中小企业得志基本要求，并相宜以下要求之一的可行动政策支捏对象，具体由银行和政府性融资担保机构按照阛阓化原则自主招揽：
1．把柄《科技部 财政部 国度税务总局对于印发〈科技型中小企业评价办法〉的见知》(国科发政〔2017〕115号)，已纳入“寰宇科技型中小企业信息库”且在存续期内的科技型中小企业；
2．把柄《科技部 财政部 国度税务总局对于改进印发〈高新期间企业认定照料办法〉的见知》(国科生气〔2016〕32号)，经省级干系照料部门认定且在存续期内的高新期间中小企业；
3．把柄《工业和信息化部对于印发〈优质中小企业梯度培育照料暂行办法〉的见知》(工信部企业〔2022〕63号)，在存续期内的专精特新“小巨东谈主”企业、专精特新中小企业、经省级中小企业诈欺部门公告的改进型中小企业；
4．正在承担国度科技神志的中小企业及神志验收处于恶果回荡应用期的中小企业；
5．依托“改进积分制”，由科技部、工业和信息化部从初创期、成长久的科技型中小企业中筛选出的备选企业。
中小企业应具备的基本要求是：在中华东谈主民共和国境内工商注册登记、具有孤苦法东谈主经验；相宜《工业和信息化部 国度统计局 国度发展和转变委员会 财政部对于印发中小企业划型尺度法例的见知》(工信部联企业〔2011〕300号)的认定尺度；未被列入筹划终点名录或失信主体名单；提供的产物(作事)不属于国度辞谢、末端或淘汰类；近三年未发生紧要安全(含汇聚安全、数据安全)、质料、环境耻辱等事故以及偷漏税等监犯违游记为。
具体企业名单，由科技部、工业和信息化部笃定，省级科技部门、工业和信息化诈欺部门实时向所在政府性融资担保、再担保机构提供名单，加强信息分享和琢磨融合。
(二)分类提高分险比例。银行和政府性融资担保体系分手按不低于贷款金额的20%、不高于贷款金额的80%摊派风险背负。融担基金分险比例从20%提高至最高不跨越40%。省级再担保机构分险比例不低于20%。有要求的省级再担保、担保机构可提高分险比例，减少市县级担保机构的风险摊派压力。
把柄企业不同类型，融担基金分险比例分为三档：
1．对于专精特新“小巨东谈主”企业、专精特新中小企业、承担国度科技神志的中小企业，融担基金摊派最高不跨越40%的风险背负；
2．对于高新期间企业、依托“改进积分制”筛选出的科技型中小企业，融担基金摊派最高不跨越35%的风险背负；
3．对于科技型中小企业、改进型中小企业，融担基金摊派最高不跨越30%的风险背负。
(三)合理笃定费率水平。融担基金再担保业务单笔担保金额500万元以上的，再担保费率不高于0.5%；单笔担保金额500万元及以下的，再担保费率不高于0.3%。荧惑合作机构针对不同风险水平、不同天赋的筹划主体实施各异化担保费率，冉冉将对科技改进类中小企业收取的平均担保费率降至1%以下。合作机构除贷款利息和担保费外，不得以保证金、原意费、商量费、护士人费、注册费、贵寓费等款式收取不对理用度，冉冉裁汰科技改进类中小企业轮廓融资成本。
(四)顺应提高担保金额。将科技改进类中小企业单户在保余额上限从1000万元提高至不跨越3000万元。各级政府性融资担保、再担保机构在得志支小支农担保业务占比要求前提下，适宜开展对科技改进类中型企业的担保业务。
(五)顺应提高代偿上限。按照统筹支捏科技改进和退守风险的原则，融担基金与省级再担保机构商定代偿赔付上限从4%提高至5%。跨越上限部分融担基金不予赔付。
成人电影网(六)改进业务联动模式。在照章合规、风险可控前提下，荧惑有要求的政府性融资担保、再担保机构探索科技改进担保与股权投资机构的联动模式，带动各样金融成本和社会投资为科技改进类企业提供全人命周期科技金融作事。
(七)莳植金融作事适配性。支捏银行设备得当科技改进类中小企业的学问产权质押融资、应收账款质押融资、改进积分制干系融资等产物，缓解科技改进类中小企业传统抵质押物不及等问题，勉力莳植科技改进类中小企业“首贷率”，冉冉减少或取消反担保要求。
(八)健全风险抵偿机制。中央财政对于融担基金加大科技改进类中小企业风险摊派所新增的代偿资金需求，分年度单独进行测算。风险抵偿资金由中央财政在国有成本筹划预算中安排。融担基金年度科技改进再担保业务范围，由财政部把柄科技改进类中小企业融资需求、融担基金筹划情状和风险约束等情况统筹笃定。
三、组织实施
(一)加强宣传交流。所在财政部门要会同计议部门积极组织开展“政银担企”合作，加大政策宣传和公论交流力度，率领所在政府性融资担保、再担保机构实施好科技改进担保专项规划，鼓吹银行和政府性融资担保、再担保机构主动对接有融资需求的科技改进类中小企业，切实缓解科技改进类中小企业融资难融资贵问题。
(二)加大政策支捏。对于支捏科技改进类中小企业生效明显、风险代偿压力较大的政府性融资担保、再担保机构，所在财政部门可集会当地内容加大对政府性融资担保、再担保机构支捏力度，赐与顺应风险抵偿、奖补资金、担保费补贴等支捏，鼓吹政府性融资担保、再担保机构可捏续筹划。
(三)强化绩效捕快。要将科技改进专项担保规划引申情况纳入政府性融资担保、再担保机构绩效评价规划体系，应时进行搜检评估，捕快末端行动干系奖励、支捏方法的实施依据。
(四)深化体系合作。融担基金要细化与合作机构支捏科技改进业务操作安排，优化寰宇政府性融资担保数字化平台科技改进模块，积极对接银行和政府性融资担保、再担保机构，实时追踪所在各级政府性融资担保、再担保机构业务开展情况，鼓吹科技改进专项担保规划获取实效。
(五)筑牢风控防地。银行和政府性融资担保、再担保机构要按照阛阓化、专科化原则自主决策、自担风险，强化资金用途监控，严格贷前审核，强化贷中作事，加强贷后照料，退守资金套取和挪用风险。
四、监督照料
(一)财政部加强对融担基金风险抵偿资金监督照料，督促融担基金加强风险约束，实时实践风险摊派背负，确保资金安全高效使用。
(二)政府性融资担保、再担保机构过甚职责主谈主员违背法例提供失实材料，以及冒领、幽囚、挪用、糊弄、套取风险抵偿资金等违背财经纪律的，由诈欺部门责令改正，追回所有财政资金，取消其合作经验，并照章讲求相应背负；涉嫌非法的，照章移送计议机关处理。
(三)本专项担保规划自印发后引申。引申中如有问题修艳弘 拳交，请实时陈述。